乌达区是一个典型的老工矿区，面临城市建设基础配套滞后、环境脏乱差、贫困人口多等问题突出。
    面对这些问题，乌达区立足区情，深入研判分析，确定了以提升基本公共服务为总抓手，抓城建和民生事业、抓人居环境改善、抓居民收入增长，带动城市转型和社会进步的工作思路，深入贯彻落实市委“一个中心，两个转型”发展战略。
   乌达区以棚户区搬迁改造促进城市建设，促进城市扩容提质和档次提升，让百姓切身感受到了因为城市环境的变化带来幸福指数的提升。
   乌达区紧紧抓住国家实施煤矿采煤沉陷区、煤矿和城市棚户区、库区移民安置等各类保障房建设有利契机，高标准配套建设了水、电、路、气、暖和垃圾、污水处理等公共基础设施，还规划建设了学校、卫生服务中心、公园、商场、菜市场和公交路网等一系列公共服务设施，让搬迁居民享受到了优质的生活服务。从2008年以来，乌达区累计投入68亿元，建成了滨海小区、爱民佳苑等一批配套完备、功能齐全的各类保障性住房，25425户居民喜迁新居。
     乌达区以棚户区搬迁改造促进城市扩容提质和档次提升。在棚户区搬迁小区建设上，乌达区将其与商品住宅小区同样对待，在选址建设和配套服务方面，甚至高于商品住宅小区。其中，棚户区搬迁改造小区所建的4所社区综合服务中心，功能齐全、服务便捷，搬迁居民不出社区便可享受到一系列现代化、便民化的生活服务。6年来，乌达区陆续建成纵贯东西的城市路网、巴音赛河水系长廊、中央公园等30余个城建项目，50余项园林绿化和环境治理工程。6年来，乌达区居民楼房化率由26.3%提高到86%，建成区绿化覆盖率由19.8%达到31.4%，人均公共绿地面积由4.6平方米增加到9.7平方米。乌达区通过抓城建，逐步改善生活环境，打造宜居城区。
     在抓城建的同时，乌达区高度重视以民生为主的社会事业，正如相关负责人所说，乌达区的民生工作更多的是要雪中送炭。语言虽朴实，体现的却是乌达区民生工作以人为本、求真务实的工作理念。
   乌达区采取政策扶持、以贷促参等方式，将困难群众纳入社保、医保范畴，帮助转移人口创业就业、结对帮扶。到目前，乌达区先后将1.8万余名困难群众纳入城镇职工基本养老保险统筹，占全区2008年贫困人口总数的72.7%；医疗保险参保总人数达到12万人，基本实现了户籍人口“人人有医保”。兜底式扶贫帮困工作成效显著，乌达区建立了困难人员信息库，将人均月收入低于700元的4381户贫困家庭一次性纳入市、区两级结对帮扶范围。通过这些举措，乌达区做实了改善民生的“加减法”。乌达区还通过建立企业用工需求与本地居民就业安置的联动机制，依托企业加强劳动者就业技能培训，6年来累计建成就业技能培训基地和创业就业安置基地13个，完成就业培训2.5万人，城镇新增就业1.6万人，扶持成功创业2800余人。
   对唯一的涉农社区泽园新村，乌达区以“十个全覆盖”的标准和要求，高起点进行提标改造和功能完善。如今，泽园新村的310户居民早已实现了家家通自来水，数字电视全覆盖，宽带网络入新村，在居住地百米内便可享受到基本的医疗服务……新村圆满完成了8个方面的全覆盖。目前，村容村貌整治全面展开，乌达区在保存房屋建筑原有风格、材质及院落空间的基础上，打造“红砖主题的特色村庄”，这样既节约改造成本又凸显社区特色。一系列举措让农区居民共享改革发展的成果。
   在抓以民生为主的社会事业方面，乌达区坚持转型发展、教育优先。虽然财政特别困难，但乌达区在教育方面的投入从来没有打过折扣。2008年以来，乌达区累计投入11.2亿元实施校安工程33项，建成标准化学校6所、幼儿园3所，地区教育硬件条件发生了翻天覆地的变化；率先推行校长聘任制，试行职级工资制和全员竞聘制，从国家重点师范院校引进优秀研究生36名、本科生357名，充分发挥北师大合作平台品牌效应和办学优势，辐射带动地区教育事业短期提升、快速发展，2013年、2014年连续两年中考均分全市第一。
   经济转型和城市建设是地区发展的基础和前提，精神文明建设则为地区发展注入了灵魂。近年来，乌达区以创建自治区文明城区为目标，逐步深化公民思想道德建设，以“讲文明、树新风”系列活动为主要内容，以“道德讲堂”为载体，以“道德模范”、“身边的好人”表彰巡讲活动为抓手，以志愿服务活动为引领，文明单位、文明社区、文明行业、文明家庭等群众性文明创建活动蓬勃开展。截至目前，乌达区创建自治区级以上文明单位8家，2010年荣获自治区未成年人思想道德建设先进旗县，2013年荣获自治区文明城区提名资格。
   乌达区犹如一艘巨轮，面对窘境劈波斩浪、勇往直前，探索出了一条经济和社会转型发展之路，找到了适合自己发展的方向。祝愿这座小城，沿着自己的轨迹，迈开大步奔向繁荣、奔向幸福。